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Craig Kelly, embajador de EE.UU. en Chile, elaboró una lista secreta de las estrategias para socavar ha Hugo Chávez, el presidente venezolano. Su memo - 15 de junio de 2007 fue uno, de una serie elaborada por varias embajadas de EE.UU. en la región del Cono Sur.

Kelly resume su visión de la siguiente manera: "Conocer al enemigo: Tenemos que entender mejor cómo Chávez piensa y lo que se propone; -Directamente participar: Debemos reafirmar nuestra presencia en la región, y participar en líneas generales, especialmente con la "no-élites" para cambiar el panorama político: Se debe ofrecer una visión de esperanza y una copia de seguridad con programas adecuadamente financiados; Mejorar las relaciones militares: Se debe seguir fortaleciendo vínculos con los líderes militares en la región que comparten nuestra preocupación por Chávez. "

En concreto, Kelly propone el fortalecimiento de las operaciones de inteligencia de EE.UU. en América Latina con el fin de entender mejor los objetivos a largo plazo de Chávez y chantajear a los países vecinos a su vez en contra de Chávez, como al excluir a Venezuela de los acuerdos regionales de libre comercio.

Kelly, quien acaba de jubilarse después de servir como el segundo más alto puesto diplomático para "Asuntos del Hemisferio Occidental" en el departamento de Estado, reconoció en su nota que "Chávez ha hecho avances significativos, en particular con las poblaciones locales, ofreciendo programas de los menos privilegiados."

A pesar de admitir que Chávez ha tenido éxito, Kelly también describe la visión del presidente venezolano como "distorsionada" y se burló de sus "diatribas y travesuras", afirmando que "Chávez es la boca (a menudo), abrió antes de que su cerebro se ha comprometido." Kelly recomienda contar "la verdad acerca de Chávez. - Su visión hueca, sus promesas vacías, sus relaciones internacionales a partir peligrosas con Irán"

Sin embargo, el cable también advierte que Chávez debe ser tomado en serio señalando que "sería un error despedir a Hugo Chávez como un simple caudillo de escuela de payasos o de edad. Él tiene una visión, sin embargo distorsionada, y está tomando medidas calculadas para avanzar ".

Kelly señaló que algunos países de la región han demostrado ser capaces de resistir el atractivo de la ayuda de Venezuela y paquetes de inversión. "Los países pobres, como Uruguay, son vulnerables, no tanto a la ideología de Chávez, sino a su petrobolivares", escribió.

Otro ejemplo que Kelly para ilustrar este punto de lazos de Argentina y Venezuela. Debido a la falta de Argentina de acceso a los mercados de capitales Kelly señaló que Chávez "compra" el apoyo a través de asistencia financiera, y recomendó que el contador "evidencie la influencia que el apoyo financiero de Chávez le ha comprado en la Argentina es ayudar al Gobierno de Anguila (gobierno de la Argentina) recuperar acceso directo a los mercados financieros internacionales ".

Con el fin de reducir la influencia de Venezuela en los asuntos regionales, Kelly también propuso la celebración de hasta Brasil y Chile como "estudios de casos" de "los países que son de encabezada por izquierda  pero son democráticos y fiscalmente responsable".

Éxito,  Reconociendo ha Chávez en la creación de la Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR) - un grupo nacional de 12 naciones, el modelo de la Unión Europea - que deliberadamente excluyó a Kelly EE.UU. Sugirió que la integración del bloque EE.UU. más de la región, amenazando con detener el comercio con los países del Cono Sur si Venezuela se le permite unirse al Mercosur, una zona de libre comercio integrado por Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay.

El cable más muestra la intención de los EE.UU. para desestabilizar a la autoridad de Chávez. Kelly recomendó usar la "diplomacia pública" para combatir una "batalla de ideas y visiones". Una sugerencia fue que la embajada debe realizar un seguimiento "apetitos locales de elite para la corrupción" y algunos ejemplos de la administración de Chávez "ha no (ING) cumplir sus promesas."

También recomendó la explotación de los temores de los líderes anti-Chávez y líderes de opinión que "apreciar la importancia de las relaciones con los EE.UU."

Kelly afirma que la visita de cinco países por Bush en marzo de 2007 fue un gran éxito diplomático en contra de Chávez, por lo que alentó aún más las visitas de alto nivel para destetar a otros países de América Latina lejos de la influencia de Venzuela.

"Cuando hacemos estas visitas, es importante que se observa, no sólo con los funcionarios del gobierno y las elites, sino también con aquellos que han sido marginados o se encuentran en el margen de la sociedad. Necesitamos visitas no sólo a los países en los que los líderes nos alaban, pero aún más importante aquellos gobiernos que se han distanciado de nosotros. En estos lugares, mostrando la bandera y explicar directamente a las poblaciones de nuestro punto de vista de la democracia y el progreso puede cambiar puntos de vista sobre los EE.UU. que se han distorsionado o fuera de fecha."

Por último Kelly recomendó que se aumentaran los fondos para "programas críticos tales como Internacional de Educación Militar y Entrenamiento (IMET) y las actividades tradicionales de Comandante (TCA) y la eliminación de otros programas importantes, como la Financiación Militar Extranjera (FMF) y el exceso de Defensa de los artículos (EDA).

Gran parte de esta financiación se ha reducido en los últimos años como un castigo a los países que se niegan a proteger a los ciudadanos de EE.UU. la fiscalía de la Corte Penal Internacional.

En el pasado, sin embargo, los EE.UU. estaba profundamente involucrado en el entrenamiento de fuerzas paramilitares en América Latina muchos de los cuales se asociaron con regímenes de derecha, especialmente en la Escuela de las Américas (SOA), ubicado en Fort Benning, Georgia, que pasó a llamarse "Instituto del Hemisferio Occidental para la Cooperación de Seguridad" en el año 2001.